这节微课结合“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”第三章，主题是《规划的力量：从愿景到盛景》。
让我们把时针拨回到70多年前。1955年，毛泽东同志在一次座谈会上提出：“我们的目标是要赶上美国……也许七十五年，就是十五个五年计划”。当年，中国的钢铁产量只有285万吨，汽车只能生产61辆；美国钢铁产量是我们的37倍，汽车产量更是高达800万辆。那时候我们喊出“赶上美国”，更多的是表达一个愿景，一个彰显中国人志气骨气底气、富有革命浪漫主义的愿景。如今70年过去了，去年中国的钢铁产量达到10亿吨，是美国的12倍；汽车产量超过3000万辆，是美国的3倍。我们终于可以告慰先辈：“这盛景如您所愿”！
一、“愿景”是如何变为“盛景”的？
习近平总书记指出，“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑”。这种接续奋斗的精神体现在中国共产党科学制定和严格执行五年规划的实践中。自1953年“一五”计划实施以来，中国已接续实施了14个五年规划。目前我们正处于“两步走”战略的第一步，需要用3个五年规划的时间来完成，“十五五”时期则处于承前启后的重要地位。党的二十届四中全会的重要成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
这份规划建议是在习近平总书记亲自领导、全程指导下制定的。总书记长期重视发展战略和规划编制工作：四十年前，他在厦门工作期间，就领导编制了中国地方政府最早的长期发展战略；他在福州、浙江工作期间，还领导编制了地方经济社会发展战略，也就是大家熟知的“3820战略工程”和“八八战略”。总书记也多次为关系首都长远发展的重要规划把关定向，指引北京市成为全国首个减量发展的超大城市。
在这些规划推进实施的过程中，我们也会遇到许多国家在规划发展中都会遇到的共性问题，比如：目标难持续、意见难统一、任务难完成、干预难成功等。但是，让很多外国领导人羡慕的是，中国有能力“制定各种规划，而且各种规划总是能实现”。这究竟是为什么呢？
二、中国的五年规划为什么“有力量”？
针对目标难持续，我们锚定中国式现代化目标，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，保障政策的连续性。反观美国，今年特朗普就任总统的第一天，就废除了拜登政府近80项政策，包括宣布再次退出《巴黎协定》。难怪一位诺贝尔经济学奖得主感叹：“当中国在为下一代人制定五年规划的时候，美国人只是在为下一次选举进行规划。”
针对意见难统一，我们坚持科学决策、民主决策、依法决策。早在2023年底，“十五五”规划的前期研究和征求意见工作就已经开始了。今年五六月，围绕“十五五”规划开展了网络征求意见活动，共收到群众有效建言300多万条。可见，规划的制定过程本身就是一个汇聚众智民意、广泛汇聚共识的过程，是全过程人民民主的生动实践。
针对任务难完成，我们建立考核评估机制。五年规划出台后，目标任务会分解到各部门、各地方，同时强化政策协调、动态考核评估，确保规划目标和任务落地。
针对干预难成功，五年规划并不是政府的“独角戏”，而是政府与市场相结合。规划为企业提供了明确的方向和预期，有助于引导社会资源配置，形成战略合力。以新能源汽车为例，“十二五”规划首次把新能源汽车列为战略性新兴产业，随着3个五年规划接续推进，我们培育起一个具有全球竞争力的新能源汽车产业，去年产量占全球的70%以上。这就是在规划引领下，有效市场与有为政府相结合所激发的巨大力量。
三、总结
我们先谈到了规划制定和实施过程中的难点，又针对每个难点介绍了中国五年规划的实践。事实上，这些实践的背后又对应着我们的制度优势。包括：一张蓝图绘到底的政治优势；全过程人民民主的决策优势；集中力量办大事的组织优势；有效市场和有为政府相结合的机制优势，等等。这些制度优势归结为一点，那就是中国共产党的领导。党的领导确保接续实施规划，体现中国式现代化的根本性质；党的领导确保科学制定规划，推进中国式现代化行稳致远；党的领导确保扎实落实规划，激发建设中国式现代化的强劲动力；党的领导促进政府与市场相结合，凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。
我们以五年规划为例，介绍了党的领导在这个具体领域的生动实践，相信同学们也感受到了，规划的力量就是党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。
同学们，未来五年你们将陆续走出校园、踏上工作岗位，未来将亲眼见证第二个百年奋斗目标的实现，亲手建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国！“十五五”时期，对国家而言是承上启下，对你们来说是重要机遇。希望同学们能牢记总书记嘱托，把个人奋斗同国家前途命运紧紧联系在一起，跑好历史的接力棒，在推进中国式现代化的宽广舞台上绽放绚丽的青春光彩！