摘要：我国形成的是以银行为主导的“双中介”影子银行体系，影子银行增加了金融市场运行的不稳定性。“资管新规”等监管措施在打破刚兑、控制风险等方面取得一定成效，但也冲击了基建投资资金来源；抬升了社会融资成本，加剧民营企业融资难融资贵的问题；一定程度上冲击了金融市场的稳定运行。本报告建议从六个方面治理影子银行：一是把握好整顿影子银行的节奏和力度；二是统一对各类资管产品的监管标准，减少监管套利；三是加强私募股权型净值型产品销售，增加市场长期资金；四是提升金融机构的风险管理能力；五是加强对结构性存款的管理，制定相关规则，实现有法可依；六是加快推进金融体系改革，大力发展多层次资本市场。
关键词：影子银行 资管新规 资本市场
注：本文为《2019·径山报告》分报告“中国影子银行的治理与创新”的部分课题成果，课题负责人为肖钢，系全国政协委员、中国证监会原主席，课题组成员包括关晶奇、石锦建、陈大鹏、郎昆。
全文详见：《中国金融创新再出发》，中信版社2020年5月版。
《中国金融创新再出发》